广安市岳池县着力打造中国西部医药产业新城

【县域名片】

岳池县西邻成都，东接重庆，是川东北经济区的重要组成部分，也是四川前往重庆的北大门。作为千年鱼米之乡，自古便有“川东粮仓”之称，又因盛产水稻，享有“银岳池”之美誉。然而，这个传统的农业大县，曾经工业基础薄弱，经济发展步伐缓慢。

2003年，岳池县从零起步，建立工业园区，发展生物医药、食品加工、机械制造、轻纺电子、建筑建材五大产业，补齐工业“短板”。多年来，该县按照“快节奏、高速度、超常规”的发展思路，坚持规划引领、基础先行、产业支撑、功能配套的发展路径，将医药产业作为主导产业大力发展，着力打造“全省医药产业强县、中国西部医药产业新城”。

经过探索、实践和转型发展，如今岳池医药产业形成集群发展势头，并在川东声名鹊起。2015年，园区建成面积约15平方公里，入驻企业137户，实现工业总产值142亿元，上缴税金1.74亿元。其中，医药大健康类企业35户，投产20户，产品涵盖大输液、中药饮片、药用包材、原料药、医药中间体等九大门类，实现产值27.8亿元，上缴税金1.43亿元。

【转型故事】

坚持创新发展医药企业迈向更高端

5月25日上午10时，在岳池县经开区四川圣上大健康药业有限公司工厂干燥间，仅1个，重约3吨的药材——茯苓就全部烘干了。

“以往需要几天才能烘干的药材，现在1个就搞定了，不仅工作效率提高了，产能产量也得到了大幅提升。”该公司董事长刘奇志说。

四川圣上大健康药业有限公司成立于2013年7月，主要从事中药饮片的生产与销售等。经过两年的筹建，该公司首条生产线已于去年9月投产。为了提高生产效能，该公司在生产过程中，不断探索和创新，对生产设备进行技术改良。

“去年底我们将传统的干燥机改造成了空气能热泵烘干机，采用电脑操控，可定时定温，具有很强的实用性和操作性。”刘奇志说，以前的电能干燥机每天最多只能烘干200公斤药材，而经过改造后可一次性烘干药材3.5吨，每天至少可烘干药材10吨，具有节能降耗提高产量的功效。

创新是企业生存发展的基础，四川圣上大健康药业有限公司始终坚持“恢复中草药本性、服务人类大健康”的发展理念，坚持创新发展，加快转型升级。

“公司还对中药种植基地、包装台、储存设备等进行了改造，我们已将这几项实用新型技术向国家知识产权局提出专利申请，目前已被受理，这为明年我公司申请国家高新技术企业认定打下了坚实基础。”刘奇志透露，这在岳池县尚属首家。

在改良设备的同时，该公司还积极探索中药材种植合作模式。“通过与药材种植公司或专业合作社合作，鼓励老百姓种植中药材，我们负责回收药材，既能满足公司对药材的需求，减少运输成本，还能帮助群众增收致富，实现互利双赢。”刘奇志说。

今年4月，该公司已与岳池县俊程中药材种植有限公司、岳池县花板乡狮子宝村刘明杨等23户中药材种植户签订了贫困村中药材种植及产品包收协议;还与华蓥市浩宇农业专业合作社签订了中药材产品回收协议，解决该公司白芷、丹参等药材的需求。“我公司将重点生产贵、细及进口中药材品种，全面投产后，可实现年产值3.5亿元，利税1000万元。”刘奇志说。

【转型轨迹】

2003年，岳池县创建全市第一个工业园区——广安市回乡创业园，主要发展食品加工、生物医药、电子电器等产业。

2004年，科伦药业落户该园区，填补了广安医药产业的空白。

2011年底，省委、省政府提出“打造千亿医药产业”发展目标，岳池县举全县之力，发展医药产业，建设四川省医药产业强县、打造中国西部医药产业新城。

2012年3月12日，岳池川商产业园正式成立，园区主攻生物医药方向。岳池医药产业成功纳入国家发改委批复的《川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案》，上升为国家战略。正式挂牌“川渝合作(广安)医药产业示范园”。

2013年7月，岳池县出台《岳池县中药材种植奖励扶持办法》。

2015年，岳池医药产业园升级为国家级广安经济技术开发区岳池医药产业园。同年5月，岳池县出台《2015年促进工业经济稳定增长的二十条措施》;6月，岳池县出台《关于加快工业转型升级推动医药产业创新发展的意见》;7月，园区成功挤进我国生物医药产业“顶级俱乐部”。

2016年3月，医药产业园区与四川大学、四川省中医药科学院等4所高校、科研单位签订战略合作框架协议。

【对话一把手】

引领产业转型发展促进经济快车“换挡提速”

——访岳池县人民政府代县长谭云

记者：当前，全国经济下行压力较大，岳池县在转型升级中面临哪些困难?

谭云：虽然我县“工业年”“项目年”和稳定经济增长工作取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。首先是重大支撑项目储备不足，结构不合理，产业集聚效益不高;其次是招商引资项目实效不强，优质项目、产业高端项目引进不足，部分投资企业受资金不足影响，投资建设速度减缓，项目落地率、开工率不高;再次是企业融资难问题依然突出，金融机构支持地方经济发展的力度不够，特别是面对经济下行背景下企业生产经营不景气情况，银行信贷投放有所收紧，企业融资难、融资贵等问题尤为突出。

记者：在转型升级过程中，岳池县出台了哪些新政策?采取了哪些新举措?取得了哪些新成效?

谭云：为促进全县工业经济稳定增长，去年5月，我县出台了《2015年促进工业经济稳定增长的二十条措施》，切实解决工业企业在生产、销售、转型、创新、融资、要素等方面遇到的困难和问题。同年6月，为推动医药产业创新发展，我县又出台了《关于加快工业转型升级推动医药产业创新发展的意见》，明确了工业发展目标，到2017年发展医药企业100家以上，包含生产、流通和服务业全口径医药产业规模达200亿元以上，建成成渝经济区医药制造重要基地、全省百亿医药生态园区、全省医药产业强县;到2020年，发展医药企业200家以上，全口径医药产业规模达500亿元以上，建成西部医药产业创新高地、西部现代中药产业基地、西部医药健康产业新城;到2030年，发展医药企业500家以上，全口径医药产业规模达1000亿元以上，打造“中华药池、医养之城”。同时，还设立医药产业发展资金1亿元，从人才引进、技术创新、产业升级、品牌创建、服务体系五个方面加大政策支持。

今年一季度，我县经济保持平稳增长，全县实现地区生产总值42.2亿元，同比增长8.0%;完成固定资产投资47.7亿元，同比增长17.7%;规上工业实现总产值62.5亿元，同比增长14.5%。

记者：下一步岳池县将如何抓好“项目年”及稳增长工作?

谭云：我县将继续按照“发展全覆盖”要求，扎实开展“项目年”活动，精准对接中、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，加大向上争取力度;多渠道筹集建设资金，加快推进园区基础设施、特色集镇PPP项目，充分激发社会投资活力;加快项目建设进度，持续扩大新的经济增量;加大技改资金整合投入力度，深入实施仁安药业二期、一新医药二期等技改项目12个，提升企业核心竞争力;加速推进医药创新创业公共服务平台、天然气分布式能源等重大项目建设。

同时，加快现代农业产业基地建设，持续繁荣商贸经济，加快发展电商物流和乡村旅游，统筹推进城乡建设，完善基础设施，大力改善农村居民居住条件，促进城乡一体化发展，扎实推进民生工程，着力加强社会保障，实施扶贫攻坚等。

【记者感言】

从无到有，从弱到强，生物医药产业挺起了岳池工业发展的脊梁，激活了岳池经济转型发展的新引擎，成为岳池工业一张耀眼的“名片”。而这正是岳池县主动作为、自我加压、克难攻坚、跳起摸高取得的成绩。在新常态下，生物医药行业也进入了新的发展阶段。在岳池县委县政府的带领下，生物医药产业正向着美好的明天阔步前进，推动县域经济在“十三五”期间继续健康快速发展，使岳池成为名副其实的“中国药池、医养之城”和中国西部领先的医药产业强县。( 肖勇 张秋林 杨雪莲)