保障房闲置真的无计可施？重视保障民生是根本

日前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。近日，全国多地政府也披露了关于2015年保障性住房的审计结果。多地审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题：十几万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。

建好的保障房空置，本应住人的现在没人住;数以百亿元保障房建设资金被闲置，本应盖房子的钱一直躺在账面上“睡大觉”;数以万计的人员骗取保障房资格，没资格的人“鸠占鹊巢”，本应被保障的人群只能眼睁睁看着房子住进了无需保障的他人——这三大问题的结果都一样，那就是应该得到保障的人群依然没房子住。

三大问题的恶劣程度很难分个高下。后两个问题都是隐性的，公众虽然知道有这么回事，但并不清楚里面的水有多深，倒也没什么切身感受。而对第一个问题，整齐美观的保障房已经盖好，却因存在诸多问题人住不进去，一直闲置在那里，中看不中用，这让公众尤其是保障人群深恶痛绝。

保障房闲置的原因主要有两大部分：外部原因是小区配套基础设施不完善、距离中心城区较远，无法满足群众实际需求;内部原因是存在渗、漏、裂等严重质量问题，小区环境脏乱差、物业管理不到位，影响了群众申请入住的意愿。而这些问题，真的不可避免吗?

说到底，造成保障房闲置的根本原因，是地方政府没有把保障民生真正当作一项最重要的事来办，没有把群众福祉真正放在心上。其中一个表现就是考核机制不科学。保障房闲置现象在很多地方都存在，而且存在已久，为什么一直得不到纠正?原因在于，只要地方按时间表推进保障建设就算完成任务，就算领导干部施政有方，可以为政绩加分。至于房子的质量、小区配套如何、建成后入住率高低等，都不在考核范围，更谈不上问责。

在很多地方，保障房都是“爹不疼娘不爱”。因为保障房建设没有“油水”，地方需要投入财政资金、还得供应土地，还需费心，因此积极性不高。与此相反，商品房建设对地方财政贡献大，地方政府在商品房建设上就几乎不遗余力地推进。不过，由于保障房建设是国家任务，地方即使心里一百个不愿意也得完成，时常很纠结，口头上无比重视，行动上却以敷衍的态度应付。因此，在推进保障房建设时难免出现管理上不尽心、规划上不科学、措施上不得力，最终结果就是保障房质量差、闲置现象严重。

保障房闲置造成社会资源极大浪费，这个难题需要尽早破解。一方面需要地方政府坚定一个决心和信念，那就是真正将为广大人民群众谋福祉当作应尽职责;另一方面要完善领导干部考核机制，完善地方政府保障房建设指标化考核，落地终身问责制度，督察保障房建设，看数量，更要看质量、看效果。